Raport de activitate februarie-iunie 2021

Iată-mă la finalul primei sesiuni parlamentare! Privind retrospectiv după primul contact cu politica, trebuie să recunosc că există o discrepanță între imaginea asupra activității parlamentare pe care o aveam anterior preluării mandatului, și realitatea din teren. În afara politicii ne imaginăm că e suficient ca un parlamentar să scrie și să depună o lege bună, bine documentată, necesară pentru cetățeni, pentru ca ea să devină realitate, și suntem tentați să interpretăm orice întârziere ca pe o lipsă de interes din partea parlametarilor sau mai grav, ca pe o încălcare a promisiunilor din campanie. Fără a exclude astfel de practici, am aflat în această sesiune parlamentară că de cele mai multe ori, indiferent de cât de utilă este o inițiativă legislativă, până la depunerea ei se duc adevărate lupte pentru obținerea sprijinului din partea altor partide/grupuri parlamentare sau chiar din partea propriului grup parlamentar. E nevoie de discuții multe, de grupuri de lucru, de consultări, de ajustări, de compromisuri pe marginea inițiativei, astfel încât un număr semnificativ de parlamentari să adere la ea, pentru că unde-s mulți puterea crește, și implicit șansele de a produce cu adevărat o schimbare pentru cetățeni.

Am început sesiunea optimist, într-o coaliție pe care o percepeam ca fiind anti-PSD, iar asta mi-a dat speranța că marile obiective din campanie (desființarea SIIJ, depolitizarea, legile Justiției, alegeri in două tururi, eliminarea pensiilor speciale, etc.) pot fi atinse în această coaliție. Altfel, ce ar mai însemna „anti-PSD” dacă nu refacerea stricăciunilor produse de guvernarile toxice ale PSD?

După aproape 6 luni de activitate politică în Parlament, așteptarile mele inițiale au suferit grav. Am învățat că uneori „opoziția” nu chiar atât de opoziție precum pare, și la fel de bine că „puterea” nu e chiar atât de putere, iar acest lucru se datorează legăturilor, îndrăznesc să spun ombilicale, dezvoltate transpartinic in ultimii 30 de ani. Astfel, partide care acum 6 luni au semnat și au votat în Parlament un program de guvernare, se prefac ca n-au semnat ceea ce de fapt au semnat negru pe alb. Reforma are întotdeauna un „dar” și un „poate” în viziunea lor, iar acolo unde interesele le sunt afectate, nimic nu mai contează.

Înainte de a intra efectiv în prezentarea raportului, vreau să menționez că prima sesiune a fost una în care am acumulat o minimă experiență politică, dar și multe frustrări legate de întârzierea unor reforme esențiale pe care sper să le putem transforma în realitate în sesiunea următoare.

În continuare vă prezint cele mai importante inițiative și subiecte aflate pe agendele comisiilor în care activez (Juridică și Muncă) precum și inițiative ale grupului de lucru USR PLUS pe învățământ la care am contribuit în această sesiune parlamentară alături de colegii din USR PLUS.

Inițiative legislative personale

  1. Incompatibilii, fără atribuții de conducere și control la stat (Plx-200/2021)

Inițiativa vizează situații precum acelea în care primari, directori sau alți angajați la stat declarați incompatibili se transformă în administratori publici, în directori, șefi și șefuleți de instituții publice. Aceasta modificare legislativă este menită să pună capăt acestei practici. Timp de 3 ani, persoanele declarate incompatibile nu vor mai putea exercita atribuții de conducere și control niciunde la stat.

Stadiu:

  • inițiativa a fost depusă la Camera Deputaților ca primă cameră sesizată
  • Aviz CES: Favorabil
  • Aviz CL: Favorabil
  • În Comisia pentru drepturile omului din Camera Deputaților nu a intrunit numărul suficient de voturi obținând astfel un aviz nefavorabil. Partenerii de coaliție nu au votat-o (cu o singura excepție de la PNL). Motivația ar putea fi legată de potențialul său de a deranja persoanele incompatibile din jurul PNL, în prag de alegeri interne.

2. Reincriminarea faptelor de construire fără autorizație a unor obiective ce afectează mediul (Plx-200/2021)

Comunitatea Declic a tras un semnal de alarmă cu privire la faptul că, începând cu vara anului 2020, o modificare legislativă a PSD (Iordache) permitea devastarea pădurilor și râurilor de munte prin drumuri forestiere, lucrări hidrotehnice, amenajări de albii, etc, practic fără răspundere penală. A fost, de asemenea, dezincriminată executarea fără autorizație de lucrări de foraje și excavări necesare pentru efectuarea studiilor geotehnice și a prospecțiunilor geologice, proiectarea și deschiderea exploatărilor de cariere și balastiere, a sondelor de gaze și petrol, precum și a altor exploatări de suprafață, subterane sau subacvatice.

Am depus această inițiativă menită să înlăture această nedreptate. Nu putem permite executarea unor lucrări cu impact negativ asupra mediului fără autorizare și nu putem asista nepăsători la distrugeri; mai mult, în lipsa unui instrument legislativ, nici organele de anchetă nu pot interveni.

Iubitorii de natură știu că uneori e nevoie de secole să repari ceea ce un buldozer poate distruge în câteva minute. Este absolut necesar ca efectuarea fără autorizație a unor lucrări să constituie infracțiune; în caz contrar, construite după bunul plac, stimulează masiv distrugerea pădurilor și râurilor, a habitatelor speciilor protejate și a sănătății noastre: un baraj pe un râu fără autorizație, fără să respecte reglementările legale în materie, pune în pericol viețile a mii de oameni în aval; un drum forestier ilegal nu este doar un element indispensabil mafiei lemnului, ci și devastează ireversibil microrelieful, mutilează peisajul, distruge solul, provoacă eroziune, fragmentează habitatele (de ex. Valea Sâmbetei)

Stadiu:

  • inițiativa a fost depusă la Senat ca primă cameră sesizată
  • Aviz CES: Nefavorabil
  • Aviz CL: Favorabil
  • PNL și UDMR nu susțin inițiativa, urmează a fi discutată în continuare, iar în acest sens a fost extins termenul de raport până în luna septembrie;

Activitate în Comisia Juridică

  1. Eliminarea pensiilor aleșilor locali (PLX156/2021)

Inițiativa USR PLUS are ca obiect de reglementare abrogarea art.210 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, articol referitor la indemnizația pentru limită de vârstă pentru primar, viceprimar, președinte al consiliului județean și vicepreședinte al consiliului județean.

Status:

  • Aviz favorabil de la Consiliul Legislativ
  • Aviz favorabil de la Consiliul Economic Social
  • Aviz negativ Comisia pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale

A fost trimisă la Senat pentru aviz de competență și a primit aviz de competență la Camera Deputaților ca primă cameră, cu unanimitate de voturi în Comisia de Constituționalitate. Va trece prin Comsiile de la Cameră, adoptare, apoi la Senat ca decizională.

2. Desființarea SIIJ

Proiectul de lege își propune desfiinţarea Secţiei pentru Investigarea Infracţiunilor din Justiţie din cadrul Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, stabilirea măsurilor tranzitorii care decurg din această operaţiune şi abrogarea prevederilor care fac referire la această Secţie. 

Status:

  • Se află la Comisia Juridică Senat pentru raport final.
  • S-a așteptat răspunsul Comisiei de la Veneția.
  • Au avut loc trei runde de dezbateri împreună cu reprezentanții societății civile, magistrați, avocați, alți reprezentanți ai societăților profesionale.
  • În Comisia Juridică de la Senat, USR PLUS a adus amendamente pentru a susține forma propusă de MJ.
  • În acest moment există și punctul de vedere al Comisiei de la Veneția care recomandă desființarea acestei secții. Cu toate acestea UDMR se opune desființării fără alte amendamente.

3. Imprescriptibilitatea răspunderii penale pentru infractiuni de trafic și exploatare a persoanelor, pentru infracțiunile de agresiune sexuală, tortura și de pornografie infantilă L67/2021

Inițiativa propune stabilirea caracterului imprescriptibil al răspunderii penale pentru anumite infractiuni de trafic și exploatare a persoanelor vulnerabile, prevăzute la art.209, 210, 211 și 213 din CP, pentru infracțiunile de agresiune sexuală ( art.219 din CP), tortura ( art.282 din CPl) precum și de pornografie infantilă (art.374 din CP). Majorarea pedepsei pentru infracțiunea de nedenunțare, prevăzută la art.266 alin.(1) din CP, precum și completarea respectivului articol cu un nou alineat, care să prevada incriminarea nedenuntarii infractiunilor de trafic și exploatare a persoanelor vulnerabile sau a infracțiunilor contra libertății și integrității sexuale, săvârșite față de un minor sau care au avut ca urmare moartea unui minor.

Status:

  • Promulgata. A devenit Legea nr.186/01.07.2021 publicatã în M.O.nr.657/02.07.2021

Activitate în Comisia pentru muncă, familie și protecție socială

1. Au fost eliminate pensiile speciale ale parlamentarilor

Eliminarea se referă și la pensiile aflate în plată la momentul intrării în vigoare a legii.

Status: Legea a fost promulgata, este în vigoare.

2. Debirocratizarea dosarului pentru obținerea alocației (L267/2021)

Debirocratizarea obținerii alocației de stat pentru copii (depunerea unui singur dosar, la înregistrarea nașterii copilului, prin care să fie obținută și alocația pentru acesta)

Status:

  • Depusa la Senat
  • Aviz CL nefavorabil
  • Aviz CES favorabil

3. Prelungirea alocației tinerilor din învățământul special după vârsta majoratului, până la finalizarea studiilor

Status:

  • Depusa la Senat
  • Aviz CL favorabil
  • Aviz CES favorabil

4. Accesibilizarea plajei Mării Negre pentru persoane cu dizabilități

Facilitarea accesului persoanelor cu dizabilități pe plajele Mării Negre – minim 4% din șezlonguri asigurate, precum si acces adecvat în apă.

Status:

  • Depusă la Senat

5. Actualizare ISR anual în funcție de inflație (Pl-x223/2018)

La fiecare 1 martie, ISR (Indicele Social de Referință) se va actualiza cu rata medie a inflației pe anul precedent.

Status:

  • Inițiativă din legislatura trecută dar care a fost votată în această legislatură și trimisă la promulgare.

6. Educația sexuală în școli (L318/2019)

Împreună cu senatorii USR PLUS din Comisia pentru muncă ne-am asumat 4 seturi de amendamente cu privire la educația sexuală în școli (revenirea la forma inițială a legii / educație în acord cu particularitățile de vârstă + de la clasa a V-a și părinții să aibă posibilitatea de a-și retrage copiii). Toate amendamentele au fost respinse cu votul membrilor non-USR PLUS.

Reexaminarea cerută de către președintele Iohannis a fost respinsă de Senat. în prezent, inițiativa se află la raport în Comisia pentru muncă de la Camera Deputaților. Raportul a fost amânat în ședința din 6 iulie 2021.

Activitate în Grupul de lucru al USR PLUS pentru învățământ

  1. Descentralizarea interimatelor (Plx-215/2021)

Un prim pas spre descentralizarea sistemului de învățământ. Proiectul permite Consiliului de Administrație al fiecărei școli să își aleagă, prin vot secret, în cazul vacantării funcției de director sau director adjunct, propriul interimar, până la organizarea concursurilor. Numirile interimarilor au fost luate din pixul inspectorilor.

Status: Lege trimisă la promulgare

2. Stabilirea unui număr minim de zile de școală (Plx-158/2021)

Prin intermediul acestei inițiative, România se aliniază la media europeană de 180 de zile de școală pe an. În contextul în care țara noastră se află în topul țărilor (top 3) cu cele mai puține zile de școală din Europa, proiectul reprezintă un pas necesar pentru securizarea dreptului la educație garantat de Constituție, în special, pentru copiii din mediile defavorizate.

Status: Trimis pentru raport la comisiile permanente ale Camerei Deputaților.

3. Finanțare pentru învățământul special privat (Plx-216/2021)

Inițiativa legislativă stabilește finanțarea acordată unităților de învățământ particulare speciale la nivelul cheltuielilor salariale prevăzute pentru personalul angajat în unitățile speciale de stat și în limitele de normare a cadrelor didactice.

Status: Trimis pentru raport la comisiile permanente ale Camerei Deputaților

4. Acces la Bibliotecile Central Universitare (BCU) (Plx-172/2021)

Propunerea legislativă aduce modificări Legii Educației Naționale astfel încât toți studenții să aibă acces gratuit la Bibliotecile Central Universitare (BCU). Astfel că, sunt eliminate taxele pe care studenții sunt obligați să le plătească în schimbul obținerii documentelor și materialelor de studiu.

Status: Pe ordinea de zi a ședințelor Camerei Deputaților

5. Finanțarea urmează elevul chiar și la școlile private (L163/2021)

USR PLUS a depus un amendament prin care finantarea per elev urmează elevul inclusiv în școlile private autorizate.

Evenimente și dezbateri

  1. Am găzduit o dezbatere online cu tema: Dizabilitatea: strategie europeană, implementare românească

Invitați: ONG-uri, părinți, profesori, executiv (Mădălina Turza – consilier de stat la Cancelaria prim-ministrului, Florica Chereches – Președinta ANDPDCA, Anca Dragu – Președita Senatului).

2. Am organizat vizita doamnei Anca Dragu, Președinta Senatului Romaniei, la Craiova, ocazie cu care am vizitat atelierele protejate de la Școala Gimnazială Specială Sf. Mina și am susținut o dezbatere pe tema problemelor cu care se confruntă persoanele cu dizabilități, urmată de o conferință de presă.

3. Vizita doamnei Ioana Mihailă, ministrul Sănătății la Craiova

4. Dezbatere pe tema sănătății mintale a copiilor

5. Dezbateri (4 la număr) pe tema desființării SIIJ.

6. Recepție organizată de Ambasada Regatului Unit al Marii Britanii cu ocazia zilei Majestății Sale, Regina Elisabeta a II-a

7. O serie de alte dezbateri pe învățământ și probleme sociale

Intervenții în Plen

  1. Alegeri in două tururi
  2. Raportul Consiliului de monitorizare pentru drepturile persoanelor cu dizabilități
  3. Inițiativă de modificare a legii ANI pentru impiedicarea incompatibililor de a mai exercita atribuții de conducere si control la stat
  4. Inițiativa PSD privind completurile de 3 judecători
  5. Modificări la Codul Penal din perioada Dragnea, respinse

Activități în circumscripție

  1. Am blocat, cel puțin temporar, demersul Primăriei Craiova de a taia copacii de pe Calea București pentru a-i inlocui cu panseluțe.
  2. Bursele elevilor din Craiova n-au fost platite
  3. Invitație la colaborare transpartinica pe plan local în sprijinul proiectelor de infrastructura din Oltenia
  4. Solicitări de informații in baza legii 544 privind situații semnalate de cetățeni în audiențe, respectiv de consilierii locali USR PLUS, către: Primăria Craiova, Primăria Țuglui, Primăria Malu Mare, Primăria Cârcea, Ministerul Agriculturii, CNAIR, Primăria Almăj.

Alte teme de interes

  1. Legea Romexpo
  2. Profesionalizarea Consiliului de monitorizare pentru drepturile persoanelor cu dizabilități
  3. Ridicarea imunității senatorului Bodog
  4. Desființarea Institutului Revoluției Române (Institutul lui Iliescu)

Lasă un răspuns

Completează mai jos detaliile tale sau dă clic pe un icon pentru a te autentifica:

Logo WordPress.com

Comentezi folosind contul tău WordPress.com. Dezautentificare /  Schimbă )

Poză Twitter

Comentezi folosind contul tău Twitter. Dezautentificare /  Schimbă )

Fotografie Facebook

Comentezi folosind contul tău Facebook. Dezautentificare /  Schimbă )

Conectare la %s